打车“互联网+”了，沪牌拍卖呢？

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打车“互联网+”了，沪牌拍卖呢？
日期：2015-06-20 作者：陈杰 来源：新民晚报

第三方打车软件首次顺利接入官方统一信息调度平台，管理思路创新引发网友“发散”思维—— 打车“互联网+”了，沪牌拍卖呢？

　　本月1日，“上海出租汽车信息服务平台”上线运营。市交通委、四大出租车企业和“滴滴打车”三方将通过该平台实现信息互通、资源共享，这也是目前国内第三方打车软件首次接入官方统一的信息调度平台。实际运行下来，反响不错，被市民认为是用“互联网+”的思路来解决管理问题。

　　同样是交通行业焦点话题，同样涉及对传统做法的挑战，有人建议，把这种思路应用到沪牌拍卖之中来。

　　从6月1日起，“上海出租汽车信息服务平台”上线运营。作为出租汽车行业平台，由市交通委和强生、大众、海博和锦江四大出租汽车企业以及“滴滴打车”三方共同参与，将管理部门所掌握的行业从业人员和车辆信息、出租汽车企业实时动态营运信息、“滴滴打车”的服务信息，结合在同一个平台上，实现资源共享、信息互通。

　　这是目前国内第三方打车软件首次接入官方统一的信息调度平台。

进一步拓展服务功能

　　近年来，随着互联网技术的发展和广泛应用，“滴滴打车”等第三方打车软件迅速兴起。在加快出租汽车供求信息互通、提高车辆运营效率的同时，第三方打车软件的运营方式并不完全符合行业服务规范，客观上造成了部分市民尤其是老年群体打车困难以及出租车“边运营边抢单”等行车安全问题。“上海出租汽车信息服务平台”运营初期，希望解决的问题包括车辆和驾驶员身份识别、实现车辆运营状态识别承接、提高车辆运营安全性。比如“滴滴打车”将注册驾驶员和车辆信息实时向平台传送，平台及时反馈驾驶员和车辆身份比对结果，“滴滴打车”以此及时剔除“黑车”和“克隆车”；“滴滴打车”及其他预约业务的车辆，顶灯实时转换成“电调”，有效消除乘客扬招中存在的误解；对载有乘客的车辆进行屏蔽，不再发送预约信息，提高车辆运营安全性。

　　根据行业发展需要，平台将进一步拓展相关服务功能——

　　一是扩大调度车辆规模。目前仅是四大出租汽车企业的车辆加入平台，对于没有开通电调的中小企业车辆，管理部门将鼓励其接入四大企业的调度系统，从而实现与平台对接，逐步实现全市出租汽车一网调度，也就是说当某企业的无供业务发送至平台后，平台可调用其他企业车辆完成，有效提高供车率；二是开发约租车身份识别功能。从事约租车服务的车辆，应符合国家相关法律法规，具备相应资质条件，并加入信息平台，信息平台可提供身份核实服务。

　　具体操作办法正在研究制定中。

开放、包容、拥抱互联网

　　记者在近日采访中发现，平台运营情况基本顺利，取得了预期的效果。业内专家分析认为，“上海出租汽车信息服务平台”的建立，有三个方面的鲜明特点：

　　首先是开放。该平台并不封闭，而是鼓励接入，目标是未来实现全上海出租车一网调度。这对于广大市民来说，将会提供很大的便利。

　　第二是包容。该平台里既有传统的强生、大众、海博和锦江四大出租汽车企业，又有新兴的互联网打车软件“滴滴打车”参与，实现和谐共生。

　　第三是拥抱互联网。互联网时代发展的瞬息万变，专家认为，专车规范和管理要“互联网+”而不能“互联网-”。希望它的有益覆盖面越来越广、有益生态链越来越长，而不是越来越窄、越来越短。

　　无独有偶，浙江省义乌市在今年5月初出台的《出租汽车行业改革工作方案》，方案中明确：“引导多种营运模式，加快发展约租、驻点、包车等新的营运服务模式，引导经营企业推出人工电话召车、手机软件召车、网络约车等多种电召服务方式。鼓励移动互联网与出租汽车行业融合创新，建立和引进网络约租车平台。”这个方案，主体内容是引导，主导思想是宽容。

　　“过去传统的交通管理是很细的，从上到下一体化。但是，平台是基于网络的，互联网根本没有层级，因此现在再要讨论专车管理，不能用过去那种垂直一体化的方式，也不可能完全用扁平的方式。在监管能力有限的情况下，要发挥平台作用，可以参考现在的一些监管办法，也就是针对大平台的监管。”互联网专家何霞说。

　　中国道路交通运输协会副会长王丽梅认为，积极的尝试和开放的心态才是解决问题的途径。现在互联网约租车已经初步形成了规模，单凭设点设卡去抽查，很难达到监管效果。而且现在对于专车合法性的说法很多，地方规定也不一样。网络约租车平台需要与政府监管部门保持沟通，建立起沟通协商的机制，争取合作与理解。

沪牌拍卖可否借鉴

　　同样是交通上的事，沪牌拍卖显然是最近申城街谈巷议的热门话题。网络上甚至有好事者把车牌拍卖问题的解决与上海建设科创中心是否成功，联系到了一起。

　　6月16日下午，一条市交通委的新闻发布会透露的信息，将影响未来沪牌拍卖的政策走向。市交通委社会宣传处副处长黄晓勇称，“将对相关企业进行综合评估，考虑选择技术成熟、服务质量好的企业；同时选择什么样的拍牌方式也在考虑之中，总之会提升拍牌质量”。

　　当被问及上海私车额度拍卖将如何进行科技创新时，黄晓勇说，上海的车牌拍卖政策，需要的不仅是技术创新，也需要管理创新。上海实行私车额度拍卖以来，经历了从现场投标到网络投标的发展，对机动车总量增长起到了很好的控制作用。但随着时间的推移和竞拍人数的增加，现行制度也存在一些问题，有关部门正在研究和完善后续的机动车额度管理措施，“无论是从牌照的使用期限，还是警示价制度，都将在稳量控价的前提下，研究制定一个相应的释放机制，成熟后将向社会公布。”

　　网友“车透君”如是说：“检验未来沪牌拍卖改革成功与否的标准，其实很简单，重契约精神、重规则意识和服务意识。” 本报记者 陈杰