赤峰扶贫启用电商模式

    谷雨过后，松山区初头朗镇铁匠营子村大棚蔬菜扶贫项目建设基地人来人往，机声隆隆。随着挖掘机的前行，一道道日光温室大棚墙体已然成型，村民正忙着安装棚架和棚膜。村党支部书记于国和介绍，去年建设的380亩“扶贫大棚”让贫困户们尝到了甜头，今年村里计划再建300亩日光温室。

    眼下，随着气温的回升，赤峰市一批扶贫项目已陆续开工建设。为了啃下扶贫攻坚最后的硬骨头，赤峰不断推广扶贫新模式，瞄准靶心拔穷根。今年，全市计划投入扶贫资金35亿元，力争使14万人实现稳定脱贫，贫困人口人均纯收入同比增长15%以上。

    精确制导：把准贫困脉 开好脱贫方

    过去，铁匠营子村的乡亲们日子过得很拮据，一直靠种植玉米、谷子等大田作物维持生计。2014年，村里被松山区列为“三到村三到户”扶贫模式的重点村。区里每年为每个重点村安排50万元的资金，连续4年共注入200万元的扶贫资金。

    如何把这笔钱花在刀刃上，让村里的每个贫困户都摘掉穷帽子？村里首先从识别贫困户开始，把真正贫困的农户找出来。经过户申请、组提名、村评议，从全村138户农户中找出了62户贫困户。村里为每一户贫困户建档立卡，每户的家庭经济情况、贫困原因、致富意愿、帮扶项目、帮扶责任人、脱贫时限都一目了然。

    贫困户定下来了，还要确定扶贫项目。包村的赤峰农牧业局下乡工作队和村里一起研究扶贫项目，几次村民代表大会开下来，村民一致同意发展大棚蔬菜。“规划到村到户，项目到村到户，干部到村到户”，快速地推进了大棚项目建设进度。去年村里仅用4个月时间就建起290多座大棚，每个贫困户每个棚收入都在5万元以上。

    “进村狗不叫，群众问不倒”，这是铁匠营子村村民对赤峰农业推广中心研究员任志宏的评价。作为村党支部的挂职副书记，他担起了扶贫工作队队长之责。去年他和队员们在棚区泡了两个月，从育苗、定植再到田间管理，他都手把手地向农民传授“真经”。谁家的棚种的什么菜，谁家的作物得的什么病，他都能说得一清二楚。

    “扶贫牛”让松山区王府镇任家营子村百姓尝到了甜头。在贫困户孙洪国家中，去年购进的4头西门塔尔牛膘肥体壮，已有一头母牛产犊。老孙算了一笔账，到明年4月他家光养牛的收入就能达到2万元。

    去年，任家营子村推行“先购后补”模式。41户贫困户自主购进120多头基础母牛，镇里验收打上耳标后，为每户贫困户发放了1.1万元的购牛补助。“过去的项目让村里来干，进度慢不说，村干部还操心受累！”王府镇副镇长鲍国兴说，“先购后补这个新办法让群众省了钱，干部省了心！”

    今年赤峰市要投入6亿元资金，推行“三到村三到户”的模式，对692个嘎查村进行扶贫开发。每个贫困嘎查村确定1个帮扶单位，选派1支驻村工作队，每个贫困户确定1名帮扶责任人。目前，赤峰市已为17万多户贫困户建档立卡，市和旗县区两级已经组建了扶贫工作队1000多个，已有3000多名工作队员走上了扶贫第一线。

    创新机制：联户成一体  发展有底气

    “三链式”互助扶贫，是翁牛特旗五分地镇东他拉村的首创。在村部会议室的墙上有一张互助扶贫联系表，在这张表上，全村114户贫困户每一户贫困户都确定了一名富裕户或党员作为帮扶责任人。这种“1+1”的帮扶模式又分为“亲情链”“互需链”“责任链”三种不同方式。

    “三链式互助扶贫是被逼出来的选择！”村党支部书记潘向学坦言。去年村里实施金融扶贫工程，百姓都不愿为贫困户担保借贷款，怕将来还不上担责任。越穷越借不到钱，越借不到钱越穷，潘向学决心打破这个怪圈。

    村里首先按亲情关系，让“富亲戚”和“穷亲戚”结成38对互助组；按照互需关系，把有劳力、有土地、有草场的贫困户和缺劳力、缺少土地草场的富裕户连成26对帮扶对子；剩下的10户贫困户由党员干部来帮扶。

    在农民党员鲍学芝的担保下，贫困户王云龙贷到了4万元贴息贷款，买了4头基础母牛。眼下这4头母牛已经怀上了牛犊。王云龙算了一笔账：每头母牛每年能纯赚3000元，仅此一项全家人均就能增收4000元。

    作为担保者，党员鲍学芝心里并不轻松，他隔三差五就到王云龙家的牛棚查看一番。 “过去曾有过扶贫羊被贫困户杀了吃肉的现象，对贫困户得又帮扶又监督。”鲍学芝深感责任在身，“要是王云龙家的牛有个三长两短，他的4万元贷款就得我来还！”

    去年，东他拉村共为56个“三链式”扶贫联合体解决金融扶贫贷款1325万元。用这笔钱共购买2910只基础母羊、680头基础母牛。已有31个“三链式”互助组加入了养牛合作社。到今年年底，全村贫困户的人均收入预计达到5500元。

    目前，赤峰市基层创新的各种模式的“扶贫联合体”层出不穷，通过以富带贫、以巧带拙、以勤带懒，让贫困户在摘掉了穷帽子同时，和睦了邻里关系，促进了乡风文明。

    另辟蹊径：产业有特色  致富有新招

    眼下，敖汉旗四家子镇热水汤村杏花初绽，白墙红瓦的“小米饭农家院”春色倍增。顾红林家的“农家乐”格外红火，吃铁锅炖菜，看小磨做豆腐，睡农家火炕，这独具特色的农家体验游引得游客络绎不绝。去年，他家仅旅游一项就收入10万多元。今年，热水汤村被列入国家乡村旅游扶贫重点村。目前，村里正在做农家乐小区的扩建规划，准备延伸街路硬化，统一设计排水管道。

    根据各嘎查村的旅游资源，赤峰市先后规划了33个旅游扶贫重点村，今年先实施7个村，引领农牧民发展农家乐、牧家乐致富增收。旅游扶贫是赤峰精准扶贫的精品之一，如今，赤峰正着手规划光伏农业发电项目和电商扶贫试点项目，让扶贫另辟蹊径，在非农产业找出新出路。

    事实上，赤峰市部分旗县已经尝试和培育“电子商务扶贫开发”，给农民和农畜产品加工企业进入市场打开了另一扇门。去年，巴林左旗重点扶持鑫洋笤帚手工制品有限公司和大辽王府粮行两家企业在“天猫”商城开设旗舰店，每个店给补助10万元的保证金和6万元的运营年费。

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